Kontrola zobowiązań nadawców publicznych – przewaga wystąpień partii opozycyjnych w mediach
KRRiT skontrolowała realizacje zobowiązań nadawców publicznych w prezentowaniu stanowisk organizacji społecznych i politycznych w I półroczu 2017 roku.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji skontrolowała realizację zobowiązań nadawców publicznych w I i II kwartale 2015 i 2017 roku. Rezultaty wskazują, że TVP SA i PR SA rozszerzają prezentację stanowisk partii obecnych w Sejmie RP.
Z analiz KRRiT wynika także, że TVP więcej czasu poświęciła wystąpieniom polityków opozycji, a w Polskim Radio czasy wystąpień przedstawicieli różnych ugrupowań były porównywalne.
W I półroczu 2017 roku w audycjach nadawców z możliwości prezentowania swoich stanowisk w węzłowych sprawach społecznych skorzystało od 5 do 15 różnych partii politycznych. Otrzymany przez nie czas antenowy znacznie przekroczył normy określone przez KRRiT w Rozporządzeniu z 24 kwietnia 2003 roku.
Na intersujące aspekty wskazują badania porównawcze danych pochodzących z różnych okresów. Wykresy zamieszczone poniżej obrazują realizację Rozporządzenia w dwóch różnych rzeczywistościach politycznych, tj. w I i II kwartale 2015 i 2017 roku. Ilustrują czas obecności partii politycznych obecnych w Sejmie RP VII i VIII kadencji w audycjach TVP SA i PR SA.
Czas antenowy przekazany partiom politycznym w I półroczu 2015 roku pokazuje przewagę ówczesnej koalicji rządzącej. W analogicznym okresie 2017 roku w TVP SA wyraźnie zaznacza się przewaga czasowa dzisiejszych partii opozycyjnych. Zestawienie nie obejmuje wystąpień stowarzyszeń, takich jak np. Kukuiz’15, co znacznie zwiększyłoby statystykę prezentowania stanowisk opozycji.Nie są również wliczane czasy wystąpień przedstawicieli naczelnych organów państwa, tj. wystąpienia Prezydenta RP, Prezesa Rady Ministrów czy Marszałków Sejmu i Senatu.
TVP SA – Porównanie czasów (godz:min:sek.) wystąpień koalicji i opozycji sejmowej w I kwartale 2015 i 2017 roku
TVP SA – Porównanie czasów (godz:min:sek.) wystąpień koalicji i opozycji sejmowej w II kwartale 2015 i 2017 roku
Porównania te wskazują na znaczne zwiększenie łącznego czasu obecności partii politycznych w programach. W przypadku Telewizji Polskiej SA ciekawą tendencją jest odwrócenie proporcji czasów opozycji do koalicji. W I półroczu 2015 roku przewagę czasową miała ówczesna koalicja, natomiast w analogicznym okresie 2017 roku wyraźnie zaznaczyła się przewaga czasowa dzisiejszych partii opozycyjnych (liczonych bez czasu Stowarzyszenia Kukiz`15).
TVP SA – Łączny czas (godz:min:sek.) wystąpień koalicji i opozycji sejmowej w I półroczu 2015 i 2017 roku
Podobne porównanie wykonane dla Polskiego Radia SA wskazuje, że nadawca dąży do równowagi czasów audycji poświęconych partiom obecnym w Sejmie VII I VIII kadencji. W przybliżeniu taka tendencja widoczna jest zarówno w 2015 jak i w 2017 roku.
PR SA – Porównanie czasów (godz:min:sek.) wystąpień koalicji i opozycji sejmowej w I kwartale 2015 i 2017 roku
PR SA – Porównanie czasów (godz:min:sek.) wystąpień koalicji i opozycji sejmowej
w II kwartale 2015 i 2017 roku
Przedstawiciele partii politycznych, związków zawodowych i związków pracodawców – zgodnie z ustawą o radiofonii i telewizji (art. 23) i Rozporządzeniem KRRiT z dnia 24 kwietnia 2003 roku – mają możliwość prezentowania swoich stanowisk w publicznych programach radiowych i telewizyjnych.
Rozporządzenie KRRiT określa normy czasowe, które mają realizować nadawcy wobec ww. podmiotów w kolejnych kwartałach roku.
Wokresie od 1 września do 31 maja audycje z udziałem przedstawicieli partii politycznych powinny zajmować co najmniej 180 minut w ciągu miesiąca, a w miesiącach wakacyjnych (czerwiec, lipiec i sierpień) co najmniej 30 minut. Dla związków zawodowych i związków pracodawców ww. rozporządzenie określa normę czasową na poziomie 30 minut w okresie miesiąca.
Rozporządzenie jest podstawą kontroli nadawców publicznych pod kątem przestrzegania określonych w nim norm czasowych dla każdego z ww. podmiotów. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przeprowadza takie monitoringi w okresach kwartalnych.
KRRiT wzorem poprzednich kontroli wezwała nadawców do dostosowywania programów do norm wskazanych w Rozporządzeniu. Będzie kontynuowała obserwacje programów publicznych pod kątem wymagań określonych w ww. akcie prawnym.
